按照《中共河南省委关于在全省党员中深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》、《河南省第二批党的群众路线教育实践活动实施意见》和《河南省高等学校党的群众路线教育实践活动实施方案》的部署要求，现就我校开展党的群众路线教育实践活动，制定如下实施方案。

一、总体要求

认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“一学三促四抓” （即突出学习弘扬焦裕禄精神、倡导为民务实清廉，把学习教育贯穿活动始终；用“群众三评”促反思、促查摆、促整改；抓好立行立改事项、抓好共性问题的专项治理、抓好群众期盼解决的实事、抓好一批促进改革发展稳定的大事）为统揽，以 “三服务一满意” （即服务广大师生员工、服务教育教学科研、服务经济社会发展，办好人民满意的教育）为载体，践行党的群众路线，突出作风建设，贯彻整风精神，坚持真抓实做，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，集中解决制约学校当前改革发展的矛盾障碍，着力解决广大师生员工反映强烈的突出问题。通过深入开展党的群众路线教育实践活动，努力做到“八加强，八提升”（即进一步加强教育教学工作，持续提升人才培养质量；进一步加强学科建设，持续提升办学实力；进一步加强科学研究，持续提升科研创新及服务经济社会发展的能力；进一步加强高层次人才尤其是学术领军人才队伍建设，持续提升学校核心竞争力；进一步加强基本设施建设，持续提升办学条件；进一步加强管理与服务，持续提升综合保障能力；进一步加强民生工作，持续提升师生幸福指数；进一步加强党建和思想政治工作，持续提升思想和组织保证水平），为加快建设国内影响较大的具有教师教育特色的综合性教学研究型大学提供强大动力和坚强支撑。

二、参加范围

教育实践活动在全校师生党员中开展，以校院（处）两级领导班子和处级以上党员领导干部为重点。对非中共党员的处级以上领导干部，邀请他们参加集体学习；请他们列席领导班子专题民主生活会，但不要求撰写对照检查材料；活动中要主动听取他们的意见建议，发挥他们的作用。

三、工作重点

教育实践活动中要下大力气解决“四风”问题，抓好作风建设。形式主义方面，重点解决会议多、材料多，重安排部署、轻跟踪落实，重面子工程、轻实际成效，重短期效益、轻长远建设，教风学风不正、学术行为不端，真抓实干不够、执行能力不强、工作效果不佳等问题。官僚主义方面，重点解决深入教学科研一线不够，解决师生员工切身利益问题不够，民主决策体制机制不健全，群众意见表达渠道不够通畅，对领导负责与对群众负责结合不够，校务党务公开程度不够，慵懒散慢、推诿扯皮，群众观点不牢、服务意识不强、办事效率不高等问题。享乐主义方面，重点解决精神懈怠、安于现状，拈轻怕重、不愿吃苦，追名逐利、贪图虚荣，思想保守、缺乏创新等问题。奢靡之风方面，重点解决公务接待超标，校园建设铺张浪费，精打细算、勤俭节约意识不强等问题。管理服务部门要重点解决干部选拔、职称评审、科研立项、成果评定、人事调动、校内公共资源分配、后勤管理服务、基本建设、招生录取、科研经费管理、奖助学金评定等方面存在的问题。教学单位要重点解决党政配合、事业规划、发展举措、民主管理、为民意识、建章立制、经费使用、评先评优、酬金评定与发放以及贯彻落实学校工作要求等方面存在的问题。

各级党组织要针对活动对象的不同特点，突出实践特色。党员领导干部重在正校风、院风和机关作风，教学科研岗位党员重在正教风和学术风气，学生党员重在正学风，管理和后勤岗位党员重在增强服务意识、提高办事效率。

四、方法步骤

教育实践活动自2014年2月中下旬开始，到2014年9月基本完成，着力抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节。活动不分阶段、不搞转段，各个环节互相衔接、贯穿始终。

（一）学习教育、听取意见

重点内容：搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取师生员工意见，开展群众评价。

1.抓好学习教育。围绕切实解决好理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、办学兴校能力等5个方面的问题，按照中央和省委规定的学习内容，认真开展党章和党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，中央和省委关于教育实践活动的部署要求，党的光辉历史和优良传统，焦裕禄精神和史来贺、吴金印、李连成等先进典型事迹，中央八项规定和省委省政府转变工作作风、密切联系群众若干意见，马克思主义群众观点和党的群众路线，中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系等专题学习。同时要原原本本学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《各地联系服务群众经验做法选编》等学习材料。党员校领导在抓好自身学习的同时，还要指导分管部门和联系单位搞好学习教育，充分发挥示范引领作用。

（1）抓好中心组理论学习、党支部专题学习。校院（处）两级领导班子成员集中学习不少于10天，参加中心组学习3次以上；各党支部组织集中学习4次以上，每个党员集中学习时间不少于5天。

（2）落实“三个一”要求。学校党委领导班子成员围绕规定的学习内容，讲一次党课、作一次专题辅导、参加一次学习研讨交流。校党委书记面向全校上党课，时间安排在3月份。

（3）举办专题报告会。邀请校内外知名专家学者、领导干部举办专题报告会，对中国特色社会主义理论体系、马克思主义群众观点和群众路线、高等教育管理理论和实践等进行宣讲和辅导。

（4）开展马克思主义群众观点和党的群众路线征文活动。通过撰写心得体会、理论文章，引导党员干部真正做到拜人民为师、以人民为镜、为人民谋利、请人民监督、让人民满意。

（5）开展焦裕禄精神专题学习。通过学习焦裕禄先进事迹、观看有关电影电视片、举办专题座谈交流，引导党员尤其是党员领导干部开展“六问六带头”，即是否能像焦裕禄那样，始终做到一心为民、真抓实做、敢于担当、科学求真、艰苦奋斗、廉洁奉公？带头加强学习、服务群众、改进作风、整改落实、勤政廉政、推动发展，做到有反思、有触动、有提高。

（6）开展典型示范和警示教育。既要学习史来贺、吴金印、李连成和我省教育系统先进典型群体的事迹，又要通过校园网、校报、报告会等形式宣传一批学校教书育人、管理育人、服务育人、师德师风高尚的先进典型，用身边事教育身边人。同时，通过组织观看警示教育专题片、学习《损害群众利益典型案例剖析》等反面典型案例资料、到省二监狱听服刑人员现身说法等形式，进行警示教育。

2.深入调查研究。校领导和校长助理要围绕作风方面存在的突出问题，根据工作分工，深入基层单位和联系学院、深入广大师生员工，开展针对性调研，重点了解掌握基层单位和师生员工最不满意、最需要解决的问题是什么，并形成专题调研报告。管理服务部门领导班子及其成员，要针对本单位、本人在加强作风建设、提高服务质量方面存在的问题，深入服务对象,征求意见建议。教学单位领导班子及其成员，要主动深入师生一线，在本单位范围内听取意见和建议。

3.广泛听取意见。校院（处）两级领导班子及其成员要采取实地走访、召开座谈会、问卷调查、个别谈话、网络征集、设立意见箱和热线电话等方式，广泛征求校内师生员工和校外服务对象、用人单位对学校改革发展、领导班子和领导干部作风建设等方面的意见建议。学校教育实践活动领导小组办公室同时通过设置电子邮箱（hnsdqzlx@163.com）、意见箱等形式,在全校范围内广泛征求师生员工意见建议。对征求到的意见建议要及时分类梳理汇总，注意跟踪问效，并形成征求意见情况报告，作为下一步查摆、分析和整改的重要内容。

4.开展群众评价。围绕学习教育、听取意见情况，组织基层单位、服务对象和师生员工代表开展群众评价，形成群众评价报告，经省委督导组审阅后报省委活动办，评价结果要在学校内部和直属单位领导班子中公开。

（二）查摆问题、开展批评

重点内容：围绕为民务实清廉要求，认真查摆“四风”方面问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评，组织开展群众评议。学校领导班子专题民主生活会、院（处）级领导班子专题民主生活会和党支部专题组织生活会要压茬进行，确保一级带一级，层层保质量。

1.找准找实突出问题。围绕为民务实清廉要求，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先进先辈“四面镜子”，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入查找“四风”问题的具体表现；班子成员要从领导班子查找的问题中主动认领。

2.认真撰写对照检查材料。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。校级党员领导干部的对照检查材料需经党委书记、省委督导组审核把关；管理服务部门党员处级正职的对照检查材料经所属党委（党总支）书记和分管校领导审核后报学校教育实践活动办公室；教学单位党员处级正职的对照检查材料经联系校领导审核后报学校教育实践活动办公室；管理服务部门党员处级副职的对照检查材料经部门党员正职和所属党委（党总支）书记审核后报学校教育实践活动办公室；教学单位党员处级副职的对照检查材料经单位党委（党总支）书记审核后报学校教育实践活动办公室。对照检查材料一般应包括以下几部分：个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向及改进措施等，重点放在后三个部分。对照检查材料要逐一列出“四风”问题的具体表现、典型事例，要回应师生员工所提意见，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析问题根源；提出实实在在、明确具体的整改措施，确保对照检查“画得像、查得深、找得准、态度诚”，防止写成一般性的工作总结。

3.领导班子召开专题民主生活会。校院（处）两级领导班子要制定专项方案，按照严肃认真、实事求是、民主团结的要求，召开一次高质量的专题民主生活会，并形成专题报告。会前，要普遍开展谈心交心。党组织主要负责同志要与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心、相互提醒，努力把矛盾和问题解决在会前。会上，要开展严肃认真的批评和自我批评，既坚持原则、动真碰硬，又实事求是、出以公心，把问题说透、把根源挖深，触及问题实质、触及思想深处。党组织主要负责同志带头进行对照检查、自我剖析，带头开展批评和自我批评，班子成员之间要进行相互批评，做到坦诚相见、推心置腹，不马虎敷衍、不回避矛盾、不搞无原则纷争，真正达到“团结—批评—团结”的目的。会后，要在一定范围内通报专题民主生活会情况。校级领导班子专题民主生活会要主动接受省委督导组的指导，坚持 “五不开”原则，即学习教育不扎实的不开，征求意见不广泛的不开，查找问题不准不实的不开，班子成员事先未沟通谈心的不开，没有准备发言材料的不开。学校督导组参加院（处）级领导班子的专题民主生活会，进行具体指导和把关。

4.党支部召开专题组织生活会。由党支部书记负责，每个党员包括校院（处）两级党员领导干部都要参加所在党支部召开的专题组织生活会，紧密联系自己的思想工作实际，充分交流思想，积极开展批评和自我批评，认真查摆突出问题，提出改进措施和办法。党支部要对每个党员开展民主评议。各基层党委、党总支要加强对党支部专题组织生活会的指导，委派一名基层党委、党总支委员参加会议。

5.开展群众评议。组织基层单位、服务对象和师生员工代表，对查摆问题、召开专题民主生活会开展批评和自我批评的情况进行群众评议，形成群众评议报告，经省委督导组审阅后报省委活动办，评议结果以适当方式向学校党员干部、服务对象和师生员工代表公开。

（三）整改落实、建章立制

重点内容：制定和落实整改措施；对突出问题进行集中治理，重点问题要制定整改任务书、时间表和整改台账，并在一定范围内公示，接受群众监督；建立健全制度机制，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化；开展群众评判，检验活动成效。

1.制定整改方案。校院（处）两级领导班子紧扣班子和个人查摆出的问题、基层和群众反映的问题、上级指出的问题，突出“四抓”事项，认真制定整改方案和措施，明确整改任务书、时间表和责任人。领导班子整改任务书，由领导班子集体研究决定，并由督导组审核把关。领导班子成员整改任务书由党组织主要负责同志审核。要把整改贯穿始终，能做的工作马上做，能改的问题马上改，能办的事情马上办。整改落实实行一把手负责制，并坚持开门整改，向师生员工作出整改承诺，及时公布整改情况，接受监督，确保逐一整改落实到位。

2.专项整治突出问题。根据省委统一安排，认真抓好涉及高校专项治理项目的落实。对学校存在的突出问题，要结合实际，有针对性地集中开展专项整治。重点解决“四风”方面存在的突出问题、师生员工反映强烈的重点问题、社会对高校关注的热点问题，确保专项整治取得实实在在的成效。

3.建立健全体制机制。重点围绕巩固整改落实成果、促进学校科学发展，建立健全系统完备、科学规范的制度体系。组织力量对现行制度进行梳理，经实践检验行之有效、师生员工认可的，要长期坚持；对不适应学校发展新形势新要求的，要按照于法周延、于事简便的原则和科学、务实、管用的要求，抓紧修订完善。要结合查摆问题、整改实际，进一步建立完善“三公”经费审计制度、教职工代表大会制度、党务公开和校务公开制度、联系服务师生制度、师生员工权益申诉机制等制度。要强化制度的执行力约束力，坚决纠正有令不行、有禁不止的问题。

4.开展群众评判。教育实践活动基本结束时，围绕整改落实、建章立制情况，组织基层单位、服务对象、师生员工代表开展一次群众评判，形成群众评判报告，经省委督导组审阅后报省委活动办，评价结果要在学校内部和直属单位领导班子中公开。

五、组织领导

（一）加强领导，落实责任。学校教育实践活动在党委统一领导和省委督导组具体指导下进行。学校成立教育实践活动领导小组，由校党委书记任组长，校党委书记是学校教育实践活动的第一责任人，要亲自抓、负总责。领导小组下设办公室（办公地点设在党委组织部），负责日常活动的组织协调及具体落实工作。各基层党委、党总支成立本单位教育实践活动领导小组，书记任组长。学校成立督导组，加强与基层单位的沟通和协调，做好各个环节的督导工作。校领导、校长助理结合分工，深入分管部门和联系单位，开展调查研究，指导活动开展。

（二）加强统筹，务实创新。各单位要参照学校实施方案制定本单位的活动方案，并认真组织实施。要统筹兼顾，把开展教育实践活动与认真做好中心工作、日常工作和本职工作结合起来，切实做到两手抓、两不误、两促进。坚持重在解决问题、重在取得实效，力戒形式主义。要针对教学科研、管理服务、学生成长等不同类别，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，探索各具特色的“自选动作”，在学习内容、活动载体、方式方法、成效检验等方面积极创新，使活动切合实际、富有成效。学校层面要深化拓展“四联系两促进”（校领导联系基层单位和高层次人才、民主党派负责人、离退休老同志，机关党支部联系学生班级，专业教师联系学生宿舍，党员干部联系普通师生；促进学校发展，促进学生成才）、“高擎党旗、砺志增辉”、“创先争优”、“三育人”等有效平台；各基层单位也要探索创新诸如“增辉与关怀”党建工程、大学生公寓党员工作站、“3·e工程”、学习型青年社区示范引领工程等鲜活载体。

（三）加强监督，严格标准。要坚持开门搞活动，有序开展以“听取意见由师生评价、查摆问题由师生评议、整改落实由师生评判”为主要内容的“群众三评”工作，由下级评上级、师生评领导、服务对象评学校，让师生全程参与、把脉、监督，把师生是否满意作为检验教育实践活动成效的根本标准。

（四）加强宣传，营造氛围。在校园网开设“党的群众路线教育实践活动专题网站”，在师大报开辟“党的群众路线教育实践活动专栏”，同时充分运用校园广播电视、宣传栏、官方QQ群、微博、微信、手机报、手机短信等媒体，宣传教育实践活动的重大意义和中央、省委的部署要求，及时反映学校和各单位教育实践活动的进展和实际成效，宣传先进典型，加强正面宣传和舆论引导，发挥舆论在监督方面的积极作用，为教育实践活动营造良好氛围。